В Минске закончились переговоры "нормандской четверки".
(это ж надо было назвать "нормандской" группу, задачей которой является мирное урегулирование конфликта. У кого-нибудь Нормандия ассоциируется с чем-нибудь кроме исторической высадки, которая стала едва ли не самой кровопролитной операцией союзников в ходе Второй мировой войны?.. миротворцы, етить...)
Переговоры проходили ночью.
Тут сразу вопрос: мне одному это показалось чудным?
Почему главы государств, чьи столицы находятся в соседних часовых поясах, встречались ночью?
Я понимаю, если бы в переговорах принимал участие президент США и все остальные подстраивались бы под его время, как бы протестуя тем самым против однополярного мира (шутка).
Но зачем нужно было президентам России, Украины, Франции и Германии собираться на переговоры в ночь? У них что, днем были дела поважнее? То есть встречу в Минске нужно рассматривать как своеобразный досуг? Нормандский клуб по интересам? Пульку расписывали за коньячком?
Или в ходе переговоров звонили Обаме чтобы согласовать условия, а время выбирали так, чтобы не будить президента однополярного мира? А то проснется в плохом расположении и пошлет всех на четыре американские буквы, получится зря собрались...
А может быть переговоры проводились по принципу "кто уснет - тот проиграл"? Как только один засыпает, остальные быстро составляют соглашение без него, а потом будят заснувшего и тот обязан подписать, не читая, потому что таковы условия игры...
Оценивая то, что было подписано, можно предположить, что все происходило как-то так. И уснул при этом...
Ладно, шутки в сторону, давайте разбираться по существу.
Первое, что бросается в глаза, это название подписанного документа - "Комплекс мер по выполнению Минских соглашений".
Таким образом, это не какие-то новые соглашения, а просто комплекс мер по выполнению старых. Возникает вопрос - что мешало выполнять Минские соглашения раньше? Ах, да - не было подписанного сегодня "комплекса мер". И все? Нет, не все. Еще минские соглашения не были выгодны ни той, ни другой стороне... упс...
Что изменилось?
По большому счету, не изменилось ничего.
В течение полугода минские соглашения не дали никаких положительных результатов, Донецк и другие города обстреливались, разрушено несколько тысяч домов, погибло около тысячи мирных жителей, ни одна из сторон ничего не получила, терпение ВСН (или кого-то еще) подошло к концу и в Дебальцево образовался котел с угрозой уничтожения нескольких тысяч украинских солдат, после чего ВСН смогут развить новое наступление, примерно как в сентябре, то есть двинуться на Мариуполь и/или Славянск...
Минские соглашения, подписанные в сентябре, не дали ничего, кроме дополнительных жертв и возможности украинской стороне произвести ротацию и ремонт техники. Впрочем, ВСН, говорят, тоже не теряли времени зря.
В ходе действия прежних соглашений обе стороны провели ротацию, приняли пополнение, отремонтировали технику, одним словом - подготовились к новому витку войны. И еще за это время погибла тысяча мирных жителей. А может быть и больше. И больше тысячи домов либо разрушено, либо повреждено.
Вот и весь итог сентябрьяских соглашений.
А что подписано сейчас?
Комплекс мер по выполнению... их же.
Вам не кажется, что это какая-то ерунда?
Можно описать ситуацию так:
За прошедшие полгода у нас ничего не получилось, пушки стреляют, мирные жители гибнут, дома разрушаются, ополчение (или армия Новороссии, как угодно) вот-вот пойдет в новое наступление - так дальше продолжаться не может, надо эту вакханалию прекращать, поэтому мы вернемся к прежним соглашениям... из которых у нас ничего не получилось, читайте абзац с начала.
Чем-то напоминает сказочку про белого бычка.
Минские соглашения результата не дали, поэтому мы добавляем к ним приставку "комплекс мер по выполнению" и пробуем еще раз.
Стоп!
Может быть я чего-то не понимаю и в подписанном сегодня комплексе мер есть что-то такое, ради чего...
Давайте почитаем:
1. Незамедлительное и всеобъемлющее прекращение огня - было.
2. Отвод всех тяжелых вооружений обеими сторонами - было.
3. Обеспечить эффективный мониторинг - было.
4. В первый день после отвода начать диалог о модальностях проведения местных выборов - не помню, было или нет, но фраза "начать диалог" сразу говорит о том, что пункт по сути пустой. Ну начнут диалог. Бла-бла-бла.
5. Обеспечить помилование и амнистию - было.
6. Обеспечить освобождение и обмен всех заложников - было.
7. Обеспечить безопасный доступ, доставку, хранение и распределение гуманитарной помощи - не уверен, но кажется было.
8. Определение модальностей полного восстановления социально-экономических связей - бла-бла-бла.
9. Восстановление полного контроля над государственной границей со стороны правительства Украины - это по существу вполне конкретный слив ЛНР/ДНР Кремлем, но вроде и это уже было, только до исполнения не дошло.
10. Вывод всех иностранных вооруженных формирований - мне кажется, было.
11. Проведение конституционной реформы в Украине - не впечатляет.
12. На основании Закона Украины... вопросы, касающиеся местных выборов - это тоже слив, но покажите мне, кто собирается его выполнять.
13. Интенсифицировать деятельность Трехсторонней Контактной группы - бла-бла-бла.
Чем это принципиально отличается от сентябрьских соглашений?
В народе про такие вещи говорят "те же яйца, только в профиль".
То же прекращение огня, тот же отвод войск, тот же мониторинг ОБСЕ, освобождение и обмен заложников, амнистия, гуманитарка, выборы, децентрализация, вывод иностранных наемников и контроль над границей.
Просто изменились формулировки и добавились пункты, которые можно охарактеризовать как "бла-бла-бла", то есть пустословие, которое заведомо не даст результата, типа "начать модальный диалог". Ну начали, поговорили, разошлись каждый при своем...
Кстати, ряд политиков уже высказался, что основными являются первые четыре пункта, а остальное будет потом, когда первые четыре пункта выполнятся.
Но простите, первые четыре пункта - это полное повторение тех соглашений, которые уже подписывались, они не дали результата, с какой стати дадут теперь?
Грубо говоря, можно было просто достать старые соглашения, сделать ксерокопию, внизу добавить "копия верна" и еще раз подписать.
Это мне чем-то напоминает принцип системного администрирования Windows - если возникает какая-то чертовщина, надо просто перезагрузить систему. Выйти и зайти. Обновить. Переустановить.
Нечто подобное и было подписано сегодня в Минске. Обновление старых соглашений. Пропатчили. Накатили заплатку. Обновили. Перезагрузили. Вышли и зашли.
Ах, если бы еще убитых жителей и разрушенные дома можно было восстановить из резервной копии - вот была бы благодать. Тогда можно было бы еще раз пять пробовать одно и то же, воскрешая убитых и восстанавливая из резервной копии дома, как в компьютерной игре. Не получилось пройти уровень - загрузили сохранку, пробуем снова, только уже со знанием всех засад и подлянок, тренируем успешное прохождение. Но так, к сожалению, можно только в игре...
Новое соглашение по всем принципиальным моментам повторяет старое, которое уже доказало свою нежизнеспособность и неэффективность, а нежизнеспособность эта возникает не случайно, она заложена в самом соглашении и заключается в следующем:
1. Линия противостояния проходит по Донбассу и делит его на две половины. А половина Донбасса не нужна ни той, ни другой стороне. Нужен целиком.
2. Местные выборы по законам Украины и контроль над границей означают фактическую ликвидацию ДНР и ЛНР, то есть получается, что воевали зря. Совсем зря.
Это означает, что даже если огонь прекратится, то как только дойдет до выполнения пунктов о выборах и о контроле над границей, конфликт возобновится, достаточно будет одной провокации чтобы война пошла на новый круг. А с провокациями в этой войне, как говорится, дела обстоят особенно хорошо.
Чтобы выполнить подписанные соглашения, кто-то должен будет уступить.
На данный момент никто никому ничего нового не уступил, просто подписали новую версию старой бумажки, обновили старые соглашения, уже доказавшие свою неработоспособность.
Момент, когда кто-то кому-то должен уступить, перенесен в будущее. Это будущее наступит, когда дойдет до выполнения пунктов о выборах, децентрализации и границе.
Сегодня каждая сторона надеется на то, что когда дойдет до выборов и децентрализации, другая сторона уступит. Киев надеется, что Донецк согласится на выборы по правилам из Киева, а Донецк надеется на то, что ему предложат что-то хорошее - будут платить пенсии и дадут кучу всяких прав и свобод.
Не надо быть великим предсказателем, чтобы прогнозировать противоречия в этом месте. Когда дойдет до выборов (если дойдет) Киев предложит условия, неприемлемые для Донецка. И начинай все сначала...
Но при этом все стороны остались довольны результатами переговоров.
И вот почему:
От войны устали все.
Киев измотан военными расходами, растет недовольство населения, экономика на краю. Кремль устал от санкций и всерьез опасается их расширения. Европа боится неконтролируемого разрастания конфликта. Донецк устал от обстрелов и несмотря на тактическое преимущество под Дебальцево несет ощутимые потери.
Все устали от войны.
Одержать решительную победу не может ни та, ни другая сторона. Киев не может чисто физически, а Донецк - по смешанным военно-политическим причинам (называя вещи своими именами, Кремль придерживает).
Все устали, но при этом уступать по-прежнему не готов никто.
Ставки слишком высоки.
У Порошенко на кону жизнь. Кроме шуток. Он, если что, может не успеть сбежать, как Янукович. У Донецка на кону жизнь республики и может быть жизнь руководства тоже. У Кремля на кону политическая стабильность и экономика России. У Европы на кону стабильность Евросоюза.
Ставки очень высоки. Один неверный шаг и порвут. Если не враги, то соратники.
И расходиться со встречи без результата было нельзя.
15 часов переговоров принципиального результата не дали. Приближалось утро. Надо было выходить к журналистам и что-то говорить. Говорить, что четыре президента крупнейших европейских стран провели целую ночь, получив в итоге один общий "нихт", было нельзя. Нужно было что-то подписать, хотя бы для галочки, чтобы не терять лицо.
Поэтому достали старые соглашения, ксерокопировали и написали внизу "копия верна".
И назвали это новым шансом на разрешение конфликта.
Шанс действительно есть. Если та или другая сторона уступит в ходе выполнения новой версии старых соглашений, но конфликт теоретически может быть завершен. Но кто уступит при перечисленных выше ставках? Уступит ли?
Вернувшись к старым соглашениям, стороны фактически отложили проблему на будущее.
Так студент, не готовый отвечать, с облегчением соглашается с преподавателем, который говорит "придете на пересдачу". При этом преподаватель отправляет студента на осень чтобы поскорее пойти в отпуск и не приходить через неделю в институт ради нескольких двоечников. А студент и рад, потому что учеба достала, тоже хочется веселиться, а осень нескоро, там или выучу что-нибудь или одно из двух, рассуждает он.
Так же и нормандская (надо же было так назвать) четверка отложила проблему, чтобы получить время... время на что?
Киеву нужно время чтобы получить очередной кредит МВФ, освоить его, поправить положение в войсках, провести еще одну волну мобилизации, выпросить у США современное вооружение.
Донецку нужно время чтобы восстановить инфраструктуру и может быть начать получать от Киева социальные выплаты, хотя это сомнительно (и это тоже одно из мест, на котором выполнение соглашений будет сорвано с вероятностью 99.9%).
Москве нужно время чтобы искать выход из-под санкций, либо адаптироваться к ним.
Европу радует любая отсрочка от большой войны, которой она боится. Завтра войны не будет, а послезавтра будет послезавтра, там и поглядим - думаю Меркель и Оланд рассуждают примерно так.
Однако надо понимать, что опасность большой войны подписанными соглашениями никак не снимается. Потому что конфликт не урегулирован. Никакие противоречия не сняты. Ничего по сути не изменилось.
Топор войны остается занесен над Европой. Он на какое-то время подвисает, как Дамоклов меч, перестает рубить, но и закапывать его тоже пока никто не спешит.
И еще, надо полагать, все стороны по итогам переговоров надеются на то, что через несколько месяцев их положение улучшится:
Киев надеется, что Донецк будет вымотан экономически и начнет выполнение невыгодных для него условий. Либо Кремль под действием санкций начнет активнее "сливать", займется разоружением ополчения, придумает какие-нибудь морковки для Донецка чтобы уломать того на возвращение под контроль Киева.
Донецк надеется, что Киев сам будет вымотан экономически, объявит дефолт и ему станет не до Донбасса.
Кремль, судя по заявлениям о Единой Украине, надеется тем или иным способом ликвидировать ДНР и ЛНР, но только аккуратно, чтобы не вызвать протесты патриотов внутри России. Чтобы слить, но сделать вид, что никто ничего не слил, а урегулировал конфликт.
Европу устроит и ликвидация ЛНР/ДНР и отмена санкций, вернее разрешение от Вашингтона на отмену санкций. Не устроит только банкротство Украины, потому что это будет означать массу новых проблем.
Так или иначе, стороны остались довольны полученным друг от друга временем, которое каждый надеется потратить с пользой для себя и во вред противнику. Исключение составляет только Кремль, у которого нет противников, сплошные партнеры.
Каждый остался доволен тем, что не пошел на новые уступки.
Каждый полон каких-то надежд.
А конфликт... конфлит будет продолжен.
Перетягивание одеяла продолжится, господа присяжные заседатели.
И ничего полезного в подписанных соглашениях я не нахожу. Никого прогресса. Никакого сдвига. Никаких решений.
А как же прекращение огня?
Все стороны назвали главным достижением решение о "незамедлительном и всеобъемлющем прекращении огня", зафиксированное в первом пункте соглашений.
Это же здорово, что люди перестанут погибать!
А перестанут ли?
Я бы тоже поверил в этот пункт соглашений, если бы не:
1. Это уже было. Как оно выполнялось, мы все видели.
2. Как это будет выполняться с учетом котла в Дебальцево, который вообще не указан в соглашении - большой вопрос. Украинская сторона котел просто не признает, а донецкая сторона вряд ли будет его просто так разблокировать.
3. Если даже огонь прекратится, конфликт все равно данным соглашением не решается, а это значит, что огонь может возобновиться в любой момент и все, что не будет выпущено по Донецку завтра, будет выпущено послезавтра. От переноса обстрелов со дня на день их разрушительная сила не меняется - вот, что плохо.
А главное, соглашение ничего не дает Донецку:
Если соглашение не будет выполнено, то какой смысл переносить продолжение конфликта на будущее, давая украинской стороне время на перегруппировку, ротацию и довооружение?
А если соглашение будет выполнено, это означает ликвидацию ДНР и ЛНР - за что тогда воевали?
Для Донецка эти соглашения означают либо продолжение войны, либо капитуляцию. Ничем не лучше текущего положения дел.
Надежда на то, что за время перемирия одна из сторон объявит дефолт и капитулирует - довольно слабая надежда. В ситуации дефолта война скорее всего возобновится, по той простой причине, что одной из сторон станет нечего терять.
Киев от подписанных соглашений получает больше, чем Донецк.
Хотя новые соглашения по существу повторяют подписанные в сентябре, но для Киева это маленький успех.
Киев не пошел ни на какие уступки, даже на федерализацию.
Киев получает шанс высвободить войска из котла под Дебальцево. Если ВСН отведут войска в соответствии с соглашениями, котел будет автоматически деблокирован, а если не отведут - ВСН будут считаться нарушителями.
За прошедшие полгода Киев многократно нарушал условия прекращения огня, не выполнил почти ничего из прошлых соглашений, но при этом новые соглашения подписаны на прежних условиях - для Киева это тоже успех. Это означает, что можно и дальше нарушать соглашения и выполнять их выборочно.
Суть минских соглашений - формула "либо война продолжается, либо ДНР исчезает".
Эта формула выгодна Киеву и она была подтверждена всеми участниками переговоров, включая Россию.
То, что формула не нова и вряд ли будет выполняться - другой вопрос.
Главное, что выгодная Киеву формула была подтверждена.
И если за прошедшие полгода Киев мог безнаказанно нарушать договоренности о прекращении огня и не понес за это никакой ответственности, означает лишь то, что Киев может снова и снова нарушать условия о прекращении огня. И ему ничего не будет.
Примечательно, что в ночь переговоров обстрелы Донецка продолжались с особой интенсивностью. Мне кажется, это симптоматично.
Любые документы - это формальности.
А формальности соблюдаются только когда они отражают жизненные реалии.
Жизненные реалии - это обстрелы Донецка, которые не прекращались даже на время переговоров. О каком решении конфликта можно говорить? О каком соблюдении условий по прекращению огня может идти речь?
Огнем по Донецку в ночь переговоров Киев продемонстрировал, как он собирается выполнять новые соглашения. Практически никак. Эту бумажку постигнет судьба предыдущей - она будет спущена в унитаз. Возможно даже в золотой унитаз.
Она будет спущена еще и по той причине, что Порошенко этот документ так и не подписал.
Очередную филькину грамоту подписали:
Л.Д. Кучма - пенсионер.
М.Ю. Зурабов - стороной конфликта не является (с)
А.В. Захарченко - для Киева простой сепаратист, вне закона.
И.В. Плотницкий - аналогично.
И вы полагаете, что это соглашение Киев будет выполнять?
А если его не будет выполнять Киев, то будет ли его выполнять Донецк?
Как ни крути, получается, что собирались зря.
Потратили ночь на хождение по замкнутому кругу, но чтобы не терять лицо и не расписываться публично в собственном бессилии (а бессилие четырех президентов крупнейших стран Европы - это было бы политическое фиаско мирового масштаба) - скопировали старую бумагу, написали "копия верна" и доложили всему миру, что сие есть успех.
И довольные собой разошлись...
Довольные и полные надежд.
А Донецку - все те же условия - война или капитуляция. И обстрелы. Обстрелы, которые не прекращались даже в ночь мирных переговоров - переговоров нормандской четверки, названной по месту самой кровопролитной операции союзников в ходе Второй мировой войны...
И название четверки, и обстрелы Донецка в ночь "мирных" переговоров, и подписи, которые под соглашением четырех президентов крупнейших стран Европы поставили пенсионер, посол-недоносок и два человека "вне закона"... и даже число пунктов в соглашении - тринадцать - мои постоянные читатели наверняка знают, что я регулярно делаю обзоры новостей в жанре черного юмора, которые состоят как раз из тринадцати пунктов, так что сегодняшнее соглашение нормандской четверки можно просто копировать в очередной сатирический обзор...
И все это было бы смешно, если бы не было войной.
Перетягивание одеяла продолжится, господа присяжные заседатели.
Гора родила мышь. Ту же мышь. Та же гора.
Источник: http://amfora.livejournal.com
Участники минских переговоров по итогам встречи заявили, что у мира появился шанс. Шанс на мир.
Миру нужен был этот шанс. После начала очередного наступления войск Новороссии, после образования котла в Дебальцево и угрозы атак на Мариуполь, Европа не на шутку перепугалась. Срочный визит, который несколько дней назад совершили Меркель и Оланд в Москву, был вызван именно этим. Европейские политики почувствовали угрозу разрастания конфликта. Оланд даже заявил журналистам, что если договориться не удастся, может начаться большая война.
Почему же все так напуганы?
Откуда большая война?
Наступление войск Новороссии может привести к необратимому разделу Украины, а это означает следующее:
1. Изменение границ в Европе, чего ЕС очень боится как прецедента, который может вызвать цепную реакцию. Сепаратизм в Европе - это реальность. Баски, Каталония, Венеция, даже в Бельгии есть настроения поделить страну пополам, при этом спорным городом окажется сам Брюссель.
Вы скажете, что границы Европы и так уже перекраивались, когда объединялась Германия, когда делилась Югославия. Да, но это делалось в интересах Германии и ЕС. А раздел Украины и все, что может последовать за ним - это будет уже против интересов.
Опасен не сам факт перекройки границ, а факт перекройки против интересов стран Запада.
2. Возникновение Новороссии, либо даже ДНР и ЛНР будет шагом к возврату исторических российских территорий в состав России. Пусть даже Москва не признает эти республики сразу и тем более не присоединит. Но что будет завтра?
Через некоторое время на место Путина неизбежно придет кто-то другой и может начать последовательное признание - ДНР, ЛНР, Новороссии, Приднестровья. Признание и присоединение. Осетия, Абхазия. И серия может продолжиться. Процесс воссоединения утраченных Россией территорий, процесс воссоединения русского народа, а также русского народа с другими народами, с которыми он жил в составе Союза одной большой семьей, может набрать обороты и чем это закончится, не знает никто.
А воссоединение народов и территорий, разделенных в 1991 году - это по сути пересмотр итогов холодной войны. Будет ли США спокойно на это смотреть? Конечно, нет. А если Вашингтон и Лондон решат препятствовать этому - значит будет война. И может быть очень большая война.
3. Современная Украина - это антироссийский проект, созданный Вашингтоном. Фактически, это американская колония. Американская собственность. Во всяком случае, сам Вашингтон считает ее таковой.
Соответственно, наступление войск Новороссии - это атака на американскую собственность. Если украинская армия начнет последовательно сдавать позиции, то будет ли США за эти молча наблюдать? Конечно, нет. Разумеется, примут меры. А какие?
США, в отличие от Кремля и других клоунов, вовсе не считают, что дипломатия является единственным решением подобных ситуаций. Никогда не считали. США никогда не стеснялись применять войска для решения своих задач, разница лишь в том, что в одних случаях это были американские войска, в других случаях войска НАТО, в третьих случаях создавались различные группировки вроде афганских моджахедов, которых Вашингтон поддерживал для борьбы с советскими войсками, а потом они основали Аль-Каеду.
Ни один из этих вариантов - ни американские войска, ни НАТО, ни террористы в качестве участника войны на территории Украины для Европы не нужны. Потому что Россия наверняка предпримет ответные меры и опять же будет война. Большая война.
Таким образом, мы имеем дело с серьезной, очень серьезной угрозой войны.
Однако вчера главы государств заявили, что с подписанием очередных минских соглашений у мира появился шанс.
Давайте оценим этот шанс.
Подписанный вариант минских соглашений очень похож на соглашения, которые подписывались в сентябре. Принцип тот же. Прекращение огня, отвод тяжелых вооружений, проведение местных выборов, обмен пленными, вывод наемников и прочее-прочее. Даже линия, по которой должен проходить раздел между ЛНР/ДНР и Киевской Украиной, прежняя. В новых соглашениях так прямо и записано, что линия должна проходить в соответствии с соглашениями от 19 сентября.
Работоспособность прежних соглашений мы уже знаем, они оказались неработоспособны. Именно поэтому и пришлось собираться вновь.
Можно даже конкретно по пунктам разобрать, где новые соглашения будут сорваны, если они начнут выполняться вообще:
1. Незамедлительное и всеобъемлющее прекращение огня.
В этом пункте не указано, что делать с котлом в Дебальцево. Киев не признает даже факт котла. Представители ДНР и ЛНР уже заявили, что им непонятно, как выходить из этой ситуации. Выпускать ВСУ из котла "с миром" не договаривались. А пока ВСУ находятся в котле, огонь вряд ли прекратится вообще. А если огонь не прекратится - любая из сторон может игнорировать все другие пункты соглашения со ссылкой на то, что противник нарушает самое первое условие.
Это чем-то напоминает ситуацию с донецким аэропортом, в котором с сентября до января огонь не прекращался почти ни на один день, несмотря ни на какие соглашения.
В общем, уже на первом пункте соглашение вызывает массу сомнений в его выполнимости.
Едва ли не единственный шанс - ликвидировать котел в течение двух суток, до 15 февраля, когда этот пункт соглашений должен вступить в силу. Но это будет означать такую мясорубку, что про мирные соглашения обе стороны будут готовы вообще забыть.
2. Отвод всех тяжелых вооружений обеими сторонами.
Как отводились тяжелые вооружения прошлый раз - всем известно. Почти не отводились. Почему-то мне кажется, что и в этот раз будет так же.
Кстати, отвод вооружений не спасет от провокаций. Автобус под Волновахой и Краматорск, которые были якобы обстреляны ополченцами, находились вне зоны поражения. Кто их обстрелял? Киев утверждает, что ополчение. Так где гарантия, что после отвода артиллерии снова не будет обстрелян какой-то город, до которого противник даже не достает?
3. Обеспечить эффективный мониторинг со стороны ОБСЕ.
ОБСЕ конечно мониторинг будет вести. Формально этот пункт выполнится. Только это вряд ли поможет. Потому что ОБСЕ уже с сентября ведет мониторинг. И нарушения прежних соглашений украинской стороной фиксировались неоднократно. И дальше фиксации дело не шло. Просто вели протокол. Никакой ответственности за нарушения договоренностей Киев все равно ни разу не понес, а раз нет ответственности, то работа ОБСЕ - это просто накопление статистики. Статистика для истории. С таким же успехом можно ворон считать.
4. Начать диалог о модальностях проведения местных выборов в соответствии с украинским законодательством.
Диалог начать не проблема. Начали, поговорили, разошлись. Но готов спорить, что не договорятся. Потому что "выборы по законам Украины" для ДНР и ЛНР будут означать, что на местах появятся ставленники Киева. И Донецк с Луганском потеряют контроль над местными администрациями. Это будет равносильно ликвидации ДНР и ЛНР изнутри.
А если не договорятся, то рано или поздно снова начнут стрелять. Если вообще хоть на день прекратят.
5. Обеспечить помилование и амнистию.
Этот пункт наверняка встретит жесткое сопротивление в Верховной Раде. Не представляю, как националистическая, а порой даже ультранационалистическая Рада будет принимать законо об амнистии тех, кого она считает террористами и сепаратистами.
Но у этого пункта есть хотя бы какой-то шанс в отличие от предыдущих.
6. Обеспечить освобождение и обмен всех заложников.
Едва ли не единственный пункт, который стороны смогут выполнить. Во всяком случае, прошлый раз выполнили. Правда ополченцев, побывавших в плену, возвращали избитыми и ранеными, а некоторые по рассказам вовсе не дожили до освобождения. Но все равно данный пункт реалистичнее других.
7. Обеспечить доставку, хранение и распределение гуманитарной помощи.
Готов поверить, что выполнят.
8. Социальные переводы, такие как выплата пенсий.
Убежден, что платить Донецку Киев ничего не будет. И жителям ДНР и ЛНР тоже. Потому что он собственным бюджетникам и пенсионерам сокращает и задерживает платежи, о каком Донбассе здесь можно говорить?
Причина банальна - у Киева нет средств. Правда МВФ обещал выдать кредит в 17 миллиардов долларов, но эти средства есть на что потратить и без пенсионеров. Тем более, без донецких пенсионеров.
9. Восстановление полного контроля над государственной границей со стороны правительства Украины.
Выполнение этого пункта будет означать полную блокаду ДНР и ЛНР, что смертельно опасно для республик. Поэтому данный пункт будет сован почти наверняка. Как именно - так ли важно?
10. Вывод всех иностранных вооруженных формирований, военной техники, а также наемников.
Выполнить можно. Но как проверить? Каждая сторона всегда может заявить, что видела с другой стороны наемников - русских или польских, чеченских или американских. Как доказать что пункт выполнен? Никак.
Выполнение данного пункта сводится к желанию сторон прекратить конфликт. Если стороны заинтересованы прекратить конфликт - они выполнят этот пункт и не будут выдумывать мифических наемников. Но! Если бы стороны были взаимно заинтересованы прекратить конфликт и могли договориться, то никаких бы встреч в Минске не потребовалось.
Поэтому я считаю, что про наемников и иностранные вооруженные формирования мы еще услышим. И услышим не раз.
11. Проведение конституционной реформы в Украине.
Требования к реформе, указанные в соглашении, включают "право на языковое самоопределение". Это значит русский язык на территории Донбасса.
Как эта реформа будет проводиться через Верховную Раду, могу заранее предположить. Ее там завернут. А если не завернут, то исказят до неузнаваемости, извратят и получится то, с чем ДНР и ЛНР вряд ли смогут жить так, как планировали.
Пункты 12 и 13 на мой взгляд интереса не представляют и погоды уже совершенно не делают.
Итого:
Какие шансы на выполнение минских соглашений?
8 из 13 пунктов будут сорваны почти наверняка.
2 из 13 пунктов означают неминуемую ликвидацию ЛНР и ДНР.
Я считаю, что подписанные в Минске соглашения даже не начнут толком выполняться.
Сначала стороны упрутся в проблему Дебальцевского котла - ВСУ будут идти в прорыв, а ВСН будут отбивать атаки. И так потянутся дни, потом недели.
Если через какое-то время Дебальцевский котел удастся разрядить, то начнутся проблемы с исполнением следующих пунктов.
И на каждом этапе могут возникать провокации чтобы кто-то кого-то обвинил в срыве соглашений и тем самым обосновал свой отказ идти на уступки.
К примеру, не захотела Верховная Рада амнистировать тех, кого считает террористами и сепаратистами - что делать? Устроить провокацию. Выстрелить по Мариуполю, Краматорску или Волновахе и обвинить в этом ополчение.
Есть у соглашений и еще одно слабое место. Даже если тяжелые вооружения отведут на указанное расстояние, где гарантия, что Киев не найдет более дальнобойные системы? То, что ничего дальнобойнее Точки-У не стоит на вооружении ВСУ, еще не значит, что этого не может появиться. Потому что за спиной Киева есть Вашингтон и если в США решат продолжить войну - они ее продолжат. Способ найдут.
Еще есть авиация. Пусть авиация была сильно сокращена в ходе летней кампании, но для неприцельных ударов и провокаций послужить может. Вспомните сбитый Боинг. Еще существуют беспилотники. А беспилотники бывают ударные. В общем, способ для провокации всегда найдут.
Так или иначе, все сводится к желанию сторон прекратить или продолжать войну.
Пока стороны готовы продолжать войну, они найдут способ сорвать мирные соглашения. Тем более, что сорвать их совсем несложно.
А желание сторон продолжать войну диктуется одним фундаментальным фактором:
Половина Донбасса не нужна никому!
Украине нужен весь Донбасс. И Новороссии нужен весь Донбасс. И пока ни одна из сторон не получит Донбасс целиком или наоборот не откажется от него, мира не будет.
Новороссия (ЛНР и ДНР) не может отказаться от Донбасса потому, что это будет означать самоликвидацию. Это для ДНР и ЛНР вопрос жизни и смерти. А для русского народа это вопрос жизни и смерти проекта Новороссия.
Для русского народа и ополчения отказ от Новороссии будет означать, что многотысячные жертвы были напрасны. Это будет поражение, причем поражение не просто от Запада, от проамериканского Киева, а поражение еще и от фашиствующих элементов, от правосеков и бандеровцев.
Попробуйте ответить, готов ли русский народ признать такое поражение?
Но и в Киеве тоже пока не готовы отказаться от Донбасса. Для украинских националистов это тоже дело чести, они готовы воевать по принципу "победа или смерть", тем более, что на смерть они в основном посылают других, а сами все чаще руководят.
Киев мог бы пойти на компромисс, объявив Донбасс автономией.
Это сохранило бы регион в составе Украины, хотя бы с точки зрения Киева и Запада, при это ДНР и ЛНР могли бы продолжать независимую жизнь. Как Приднестровье.
Собственно, это единственно возможный компромисс, который просматривается в текущей ситуации. Для его реализации нужно только угомонить радикальных националистов, как на улицах, так и в Верховной Раде. Задача сложная, но выполнимая. Было бы желание и политическая воля.
Но Киев на это не идет. И можно смело утверждать, что причина не в самом Киеве.
Если бы дело было только в Киеве, конфликт был бы урегулирован уже давно. Представьте, что Вашингтон и Брюссель хотят мира, а Киев хочет войны - что будет? Разумеется, мир. Потому что Киев крайне зависим от ЕС и США и вести самостоятельную политику против всех не способен. ЕС и США для Украины это на данный момент все - и кредиты, и евроассоциация, и путь в НАТО.
Если бы ЕС и США консолидированно выступили за прекращение конфликта, он бы прекратился давным-давно. Всех несогласных политиков в Киеве просто разогнали бы, люстрировали, засунули в мусорные баки, а рядовых националистов арестовали или сожгли в котлах.
Проблема в том, что либо в ЕС, либо в США мира на Украине не хотят.
Про ЕС думаю все понятно, миротворческий вояж Меркель и Оланда сначала в Москву, а затем в Минск наглядно показал, что европейские лидеры обеспокоены войной. Они хотят мира.
Значит что получается? Кто хочет войны?
Вашингтон!
Кто 24 года прививал Украине демократию, результатом которой стал майдан?
Кто помогал организовать майдан?
Чьи сенаторы выступали на майдане?
В чье посольство бегали Яценюк, Парубий и другие?
Кто сидел в кресле президента Украины?
Глава разведки из какой страны прилетал с визитом в Киев?
Кто признал Порошенко за 5 минут до закрытия участков?
И список можно продолжать, продолжать, продолжать, а ответ на все вопросы будет один - Вашингтон.
Современная Украина - это американский проект, созданный против России, с целью давления на Россию и с целью нарушения отношений России с Европой.
Современная Украина - это по факту американская колония.
И вот, главы Украины, России, Германии и Франции собрались вместе чтобы договориться о мире на Украине. На той самой Украине, которая является американским проектом, созданным как раз с целью нарушить отношения между Россией, Украиной и Европой.
Угадайте, какой будет результат?
Подписание заведомо невыполнимого, утопического, обреченного на провал соглашения - вполне естественный результат. Только такой и нужен был США, чтобы никто ни о чем принципиально не договорился.
Если Украина превращена Вашингтоном в антироссийский проект, созданный для разделения России и Европы, могут ли Россия и Европа с Украиной договориться о мире?
Чтобы на Украине установился мир, есть два пути:
1. Договориться с Вашингтоном.
2. Лишить Вашингтон рычагов управления Киевом (то есть сменить в Киеве власть тем или иным способом).
Других вариантов нет.
Отсутствие представителей США на перегоровах в Минске говорит как раз о том, что Вашингтон договариваться пока не собирается, а это значит, что все минские соглашения можно смело умножать на ноль.
В текущей ситуции мир на Украине зависит от Вашингтона и только от Вашингтона. Захочет Вашингтон - будет мир, не захочет - не будет мира.
А захочет ли Вашингтон мира, пока часть его колонии (которую он считает своей) занята русскими сепаратистами?
Наверное есть вариант, при котором Вашингтон готов отпустить Донбасс с миром и содействовать разрешению конфликта. Но вряд ли это будет выгодный для России вариант.
В любом случае, можно констатировать, что Кремль пока не смог убедить Вашингтон закончить войну. Потому что если бы Кремль (или Меркель, или Оланд, или кто-то еще) убедил Вашингтон, что хватит воевать на Украине, то Порошенко сразу же согласился бы и на федерализацию, на автономию Донбасса и на все, что угодно.
Существует старая мудрость:
Когда есть желание - есть тысяча возможностей.
Когда нет желания - есть тысяча причин.
Если бы у Вашингтона было желание закончить войну на Украине - сразу бы нашлись способы урезонить радикалов, исчезли бы все правосеки, Верховная Рада быстро пошла бы на уступки по языку, Яценюк стал бы другом Медведева и далее по списку.
Но пока у Вашингтона нет желания уступать России Донбасс и прекращать конфронтацию на Украине. Нет как нет.
Поэтому мир пока... маловероятен, скажем так.
Кто-то считает, что те соглашения, которые были предъявлены общественности - это фикция, а реальные соглашения остались в секрете и мы о них узнаем когда-нибудь потом.
Предположим.
Но как наличие секретных соглашений между Россией, Украиной, Германией и Францией меняют роль США?
Конфликтом на данный момент управляет Вашингтон.
Захочет Вашингтон - прекратится война, захочет - продолжится.
Если бы Вашингтон хотел урегулировать конфликт, переговоры проходили бы с участием представителей США и уж точно не в Минске. А Меркель и Оланд там вообще были бы не нужны.
Если бы Вашингтон хотел закончить войну, Киев сразу пошел бы на всевозможные уступки - федерализация, автономия, второй государственный язык и что угодно еще.
Если бы Вашингтон хотел закончить войну, не было смысла подписывать заведомо невыполнимое соглашение. Даже если бы существовал секретный протокол, то официальная часть все равно была бы другой, чем подписанная вчера.
Нельзя договориться по Украине без участия США.
Если США не участвуют в переговорах - это признак того, что переговоры не имеют практического смысла. Это все равно, что переговоры мышей о том, кто в доме хозяин. Приходит кошка и результаты таких переговоров сразу умножаются на ноль.
Состоявшиеся в Минске переговоры - это по сути своей кукольный театр. Игра на публику. Создание видимости мирных инициатив.
Зачем это нужно было Путину, Меркель и Оланду?
Может быть для успокоения общественности. Может быть для успокоения рынков. Может быть для того, чтобы выиграть время и отодвинуть войну в будущее, с надеждой, что это позволит что-то решить. Может быть это была демонстрация мирных намерений для США.
А может быть сами США так захотели, чтобы главы четырех крупнейших стран Европы потратили 16 часов на сложнейшие переговоры, чтобы потом результаты их тяжелых договоренностей умножить на ноль, спустить в золотой украинский унитаз и тем самым показать очередной раз, кто в доме хозяин, сколько полюсов в современном мире, один или несколько, и чего стоят разговоры без участия США.
Не исключаю, что в этом и состояла цель США относительно переговоров -
Показать, что без участия Вашингтона лидеры других государств могут потратить на переговоры 15, 20, 50 и больше часов и результатом будет одно сплошное ничто.
Показать европейским лидерам, кто они есть на самом деле, чего стоят их слова и договоренности.
Показать России, что все слова про многополярный мир - не более, чем пустой звук.
Показать все это, чтобы Москва, Берлин и Париж прекращали заниматься бессмысленными междусобойчиками за спиной господина и начали слушать того, кого нужно слушать. То есть Вашингтон.
Если это так, тогда надо либо действительно идти на поклон Вашингтону, каяться и просить о мире, либо - лишить Вашингтон рычагов управления Киевом. А для этого в Киеве нужно полностью сменить власть. А это можно сделать либо через организацию переворота, либо через Новороссию. То есть, силовым путем.
А это - война.
Мир будет в случае, если Россия договорится с США. Но для этого Кремль должен предложить Вашингтону что-то очень ценное. Что-то вроде себя.
Мир будет еще и в том случае, если Россия докажет Вашингтону, что воевать невыгодно, что на Украине ему ничего не светит, что отпор будет решительный и США при этом больше потеряют, чем приобретут.
Украинский конфликт является многоплановым, но главные действующие силы - Россия и США.
И пока между главными действующими силами не возникнет согласия, либо в результате прямых договоренностей, либо в результате военной победы одной из сторон на украинском плацдарме, будет продолжаться война.
Подписанные в Минске соглашения практической ценности не имеют, но являются хорошим индикатором.
По этим соглашениям можно судить, что никаких принципиальных договоренностей пока не возникло. Если бы они возникли, подписано было бы что-то более реалистичное, с упоминанием федерализации, автономии Донбасса и других условий, которые приводили бы к разрешению конфликта.
Невыполнимость подписанных соглашений, повторение прежних условий, не давших результата, означает, что пока Россия и США не пришли ни к чему.
Это означает, что мира пока нет.
Мир - он рано или поздно все равно наступит.
Мир - обязательно будет.
Но боюсь не сейчас.
Источник: http://amfora.livejournal.com
0
Невыездной Нетаньяху. Западные страны признавшие выданный МУС ордер на арест Нетаньяху и Галланта. Также к списку присоединилас