15 сентября 2019 года правительство Украины внесло в Верховную Раду Украины проект государственного бюджета Украины на 2020 год - первого бюджета при администрации нового президента Украины Владимира Зеленского.
Доходы бюджета Украины на 2020 год в проекте запланированы на уровне 1,079 трлн гривен, расходы – в размере 1,17 трлн гривен, дефицит бюджета составит 2,09%. При этом крупнейшей расходной частью бюджета будет погашение и обслуживание государственного долга - 438,1 миллиарда гривен, причем предполагается около 380 млрд гривен новых заимствований.
Наиболее интересной частью украинского бюджета на 2020 год являются оборонные расходы. Номинально общие расходы на оборону и национальную безопасность вырастут в 2020 году на 33,8 млрд гривен - до 245,8 млрд гривен. Однако при взгляде на фактическую роспись проекта расходов становится очевидно, что расходы министерства обороны Украины (102,557 млрд гривен), МВД Украины (83,827 млрд гривен) и других украинских силовых ведомств в 2020 году будут практически заморожены на уровне 2019 года. Это же касается и распределения расходов по статьям в бюджетах силовых министерств.:Показательно, что при этом предполагается достаточно высокий уровень инфляции - рост индекса потребительских цен прогнозируется на 7,2%.
Единственным источником заявленного роста общих расходов на оборону и национальную безопасность в украинском бюджете 2020 года стало резкое увеличение расходов по линии Совета национальной безопасности и обороны Украины (СНБО), на которые выделено 28,164 млрд гривен (по сравнению со всего 177,7 млн гривен в 2019 году). Сам СНБО разъяснил в специальном заявлении, что "эта сумма предусмотрена для нужд всех органов исполнительной власти сектора безопасности и обороны Украины", На презентации проекта украинского госбюджета на 2020 год в Верховной Раде 20 сентября министр финансов Украины Оксана Маркарова заявила, что дополнительные 28 млрд гривен, выделенные на следующий год на безопасность и оборону, будут распределены СНБО между 15 распорядителями до вынесения на рассмотрение парламента госбюджета-2020 на второе чтение.
Можно предположить, что данные ассигнования через СНБО пойдут главным образом на нужды министерства обороны Украины и на организацию военного производства. Вместе с тем, с учетом прогнозируемого уровня инфляции, большая часть этих дополнительных средств фактически будет потрачена на индексацию расходов (в чем, возможно, и заключается замысел).
Следует отметить, что администрация прежнего президента Украины Петра Порошенко планировала резкое наращивание расходов на оборону и силовые структуры начиная с 2020 года. Как указывает коллега diana_mihailova , согласно закону Украины № 2646-VIII от 6 декабря 2018 года. была введена среднесрочная Бюджетная декларация как документ стратегического планирования, определяющий бюджетную политику Украины на последующие три года (по российскому образцу). На 2020 - 2022 годы такая декларация была утверждена указом президента Украины П. Порошенко №167/2016 на самом излете его правления 25 апреля 2019 года.
Таким образом, можно отметить, что администрация Зеленского отказалась от линии Порошенко на резкое наращивание военных расходов, и оборонный бюджет Украины в 2020 году будет фактически стагнировать.
