Крым еще не наш

Зачем руководство полуострова идет на конфликт с силовиками

Во вторник, 7 июля, в Крыму руководители республики сделали ряд громких заявлений. Посыл следующий: не позволим Москве наводить у нас порядки, не дадим ФСБ задерживать подозревающихся в коррупции. Глава региона Сергей Аксенов прямо сказал, что берет местных чиновников под свою защиту и «деятели с материка» не смогут диктовать здесь свои условия. Вслед за Аксеновым яркими речами отметились и другие представители республиканской власти. «Лента.ру» проанализировала суть феерических выступлений.

Незначительные ошибки

Заседание совета министров Крыма Сергей Аксенов начал с того, что призвал чиновников не бояться задержаний и следственных действий за «незначительные ошибки при принятии решений». Глава республики подробно остановился на деле министра промышленной политики РК Андрея Скрынника, которое назвал «чистой провокацией». Сам «виновник торжества» также присутствовал на заседании. «Хочу сказать, что мы разобрались в деталях этой ситуации: абсолютно надуманный материал, не соответствующий действительности», — заявил Аксёнов.

Напомним, что Скрынника задержали 25 июня сотрудники УФСБ по РК и Севастополю, когда министр прятался в подвале многоэтажного дома на окраине Симферополя. Главу ведомства заподозрили в пособничестве хищению государственного имущества, совершенном группой лиц по предварительному сговору в особо крупном размере. По версии спецслужб, Скрынник с помощью подложных документов представил в управление Федеральной налоговой службы России по Республике Крым неправомерное требование о перерегистрации Бахчисарайского РАЙПО в частную собственность. В результате чего, полагает следствие, мошенники завладели госимуществом и имущественными правами РАЙПО стоимостью более 48 миллионов рублей.

«Прошу коллег учесть, что никого из вас никто никому не позволит незаконно задерживать, проводить следственные действия, связанные с тем, что вы каким-то образом допустили незначительные ошибки в части принятия решений, касающихся вопросов состыковки российского и украинского законодательства», — обозначил свою позицию Аксенов, отметив, что «все, кто честно работает, могут рассчитывать на мою личную защиту и поддержку». Тем самым глава крымского правительства выдал бессрочный иммунитет членам своей команды, проигнорировав мнение силовиков.

На этом Аксенов не остановился и бросил намек в сторону Москвы. «И никто вообще не будет над вами издеваться. А то у нас появились деятели, приехали с материка и рассказывают, что крымчане все бестолковые, идиоты, а появились герои определенные, которые что-то хотят поменять. При этом выплескивают позицию в публичную плоскость. Этого не будет, я вам гарантирую», — подчеркнул он.

Вместе с тем глава Крыма заявил о том, что на полуострове работает группа, которая провоцирует и дискредитирует должностных лиц республики. Именно по этой причине, со слов Аксенова, Крым выставляют «как регион особо коррумпированный».

Сегодня с ФСБ, а завтра — с «пятой колонной»

Присутствовавший на заседании спикер парламента Владимир Константинов не остался в словесном долгу и горячо поддержал позицию Сергея Аксенова. Константинов назвал ситуацию со Скрынником «чистой воды информационной ложью». «Команда, работающая сейчас в Крыму, самая честная и чистая, которую я когда-либо видел. У каждого чиновника могут быть ошибки, однако спекулировать на этом нельзя. Мы с Сергеем Валерьевичем (Аксеновым — прим. «Ленты.ру») пресекли коррупционные схемы, сегодня в Крыму этого нет, и это наша победа», — отметил спикер Госсовета.

Владимир Константинов и Сергей Аксенов

К сожалению, Константинов, рассказывая о беспрецедентно честной команде, видимо, забыл о некоторых своих подопечных депутатах, лоббирующих то строительство карьеров по добыче щебня в заповедниках, то противоречащее Водному кодексу РФ закрытие пляжей, то варварские стройки элитного жилья в городских парках и в стометровой береговой зоне.

Досталось от председателя парламента и журналистам. Он предъявил представителям СМИ претензию в том, что они, «не разобравшись в ситуации, преждевременно обвинили Андрея Скрынника». А также призвал их впредь «не поддаваться на провокации и публиковать только проверенную информацию». Что же Константинов назвал провокациями? Видимо, сообщение пресс-службы УФСБ по РК и Севастополю о задержании министра Скрынника, на которое и ссылались СМИ в своих публикациях. Так можно договориться до того, что ФСБ в Крыму запишут в ряды «пятой колонны».

Москва задолжала

После столь ярких выступлений лидеров, само собой, не могли остаться в стороне и рядовые члены команды. Отличился председатель комитета Госсовета Крыма по экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике Виталий Нахлупин, обвинивший заместителя руководителя Федерального дорожного агентства (Росавтодора) Игоря Астахова в неумении читать отчеты и делать из них выводы.

Игорь Астахов во время визита на полуостров в июне рассказал о строительстве дорог в Крыму. Цифры, которые привел федеральный чиновник, удивили даже не особо впечатлительных. По словам Астахова, Минстрой республики не смог предоставить проверяющим документы о целевом назначении средств на сумму 368 из 582 миллионов рублей. По результатам проверки филиала федерального учреждения «Росдортехнология» по строительству, ремонту и реконструкции крымских дорог в 2014 году, выяснилось, что работа выполнена только на 60 процентов, а капитальный ремонт затронул лишь 110 километров дорог из 198 запланированных. Также Астахов отметил, что ряд заключенных с подрядчиками соглашений не соответствуют договору между правительством Крыма и Росавтодором. Однако, несмотря на все это, ни к одному заказчику не были применены штрафные санкции.

Нахлупин, правильно услышав посыл Аксенова, что «своих не сдаем», подготовил алаверды в адрес замруководителя Росавтодора. «Хочется передать личное пожелание господину Игорю Астахову и сказать, что в отчетах нужно не только смотреть выводы, но и знакомиться с внутренним наполнением, потому что выводы можно интерпретировать определенным образом, а имея весь объем материала, эти выводы будут более справедливы… На муниципальные дороги выделена сумма 582,7 миллиона рублей. Освоено, то есть фактически получено денег, 277,2 миллиона. Остаток неосвоенных средств — 304,8 миллиона. Явное несоответствие цифр. Ну, не могли мы давать документы на 368 миллионов, если по факту освоили только 277», — бодро рапортовал чиновник.

Место обвала грунта на участке автодороги в районе Симферополя, где в результате происшествия погибли шесть человек.

Вместе с тем глава бюджетного комитета обвинил «деятелей с материка» в завышении стоимости работ. «По факту они завышены более чем в два раза. Приведу один пример: из службы на институт "Крымгипродор" уходит 61 миллион рублей, 5 процентов компания "Крымгипродор" оставляет, и дальше деньги идут компании "Самарадорпроект". Это компания, после которой стоит две посреднические организации. Последняя компания, получающая деньги, выполняет данные работы, строго придерживаясь технического задания, за 25 миллионов рублей. Данный факт сегодня рассматривается Следственным комитетом», — заверил Нахлупин.

Также чиновник посетовал на то, что Росавтодор неоднократно затягивал сроки согласования платежей подрядчикам и не оказывал методологическую поддержку республиканским чиновникам. В целом, подсчитал Нахлупин, федеральные структуры «задолжали» Крыму 1,4 миллиарда рублей. «Мы не выполнили программу 2014 года. Тем не менее рассчитывали, что все деньги недоиспользованные перейдут на финансирование мероприятий, которые мы не закончили, в 2015 году. На сегодняшний день в Республику Крым не поступило ни одной копейки. Общая сумма задолженности федеральных органов перед Республикой Крым составляет порядка 1 миллиарда 400 миллионов рублей», — разъяснил он и пообещал, что власти республики постараются предоставить Федеральному агентству документально подтвержденные данные по выполненным работам.

В распоряжении ИА «Крыминформ» оказались детальные отчеты проверяющей комиссии «Росдортехнологии», которые в пух и прах разбивают доводы Виталия Нахлупина. Но это, конечно, мелочи жизни, «незначительные ошибки при принятии решений».

Ничего личного, просто бизнес

Конфликт с силовиками вряд ли пойдет на пользу «команде победителей». А конфликт очевиден. Похоже, руководители Крыма приняли экзистенциальное решение «не сдавать» никого из проштрафившихся членов команды. Рассказы о неких группах, дискредитирующих должностных лиц республики, можно было бы воспринимать со всей серьезностью, если бы уши коррумпированных схем не торчали из самого совета министров Крыма и депутатского корпуса.

Несколько дней назад прокурору Крыма Наталье Поклонской общественники направили жалобу на вице-премьера республики Николая Янаки. Активисты указывают, что чиновник владеет не отраженной в декларации долей в ООО «Лименская долина» (5 процентов, номинальная стоимость 925 тысяч рублей), что является нарушением запрета на предпринимательскую деятельность для госслужащих. Газете «Коммерсантъ» Янаки заявил, что доля находится в доверительном управлении.

«Как показывает практика, крымский чиновник, даже если ему отрубить голову, еще пятнадцать минут будет продолжать воровать. Такая живучесть обусловлена суровой средой украинского прошлого, откуда и вышли 90 процентов нынешних чиновников. Даже показательные задержания и публикация сведений о явных нарушениях законодательства чиновниками, включая высших должностных лиц Крыма, не приводит их в чувство. Это весьма печальное зрелище, потому как крымчане в 2014 году четко поставили задачу перед новыми, как тогда казалось, управленцами: прекратите тот вал коррупции и беззакония, что был здесь при Украине. Но все продолжилось. Чиновники так и не поняли требований достаточно жесткого российского закона о госслужбе и не отказались от сибаритских полетов на вертолете из поместья в Ялте на работу в Симферополь и владения бизнесом. Примером тому — Николай Янаки, перешедший прямиком из украинского совмина в российский. Он уверенно овладел долей в ООО "Лименская Долина", которому принадлежит, насколько мне известно, аквапарк в Симеизе», — прокомментировал «Ленте.ру» председатель общественной организации «Чистый берег. Крым» Владимир Гарначук.

По словам собеседника, то, что вице-премьер передал долю в доверительное управление, не отменяет факта нарушения закона. «Первое: он стал учредителем ООО во время исполнения им должностных обязанностей вице-премьера Крыма. Второе: доли в ООО невозможно передать в доверительное управление, такой механизм отсутствует в российском законодательстве. Третье: став соучредителем ООО и подписав лично протокол собрания учредителей от 15.06.2015 года, Янаки принял участие в управлении коммерческой организацией. И наконец, четвертое: такое нарушение является безусловным поводом для отстранения от должности Янаки», — подытожил Гарначук.

Детский противотуберкулезный санаторий «Москва» готовят к ликвидации, а впоследствии, вероятно, и к реорганизации

Владение долей в коммерческой структуре, похоже, не единственное слабое место Николая Янаки. Крымские журналисты провели расследование и выяснили, что вице-премьер может стоять за ликвидацией правительством Крыма детского противотуберкулезного санатория «Москва» в Симеизе, одном из самых живописных мест Южного берега Крыма. Особый интерес к этому месту со стороны Янаки, приходят к выводу журналисты, может быть связан с тем, что у семьи вице-премьера на территории санатория есть несколько домов. Последует ли реакция прокуратуры, куда обратились журналисты с запросом о том, проверялась ли надзорным ведомством законность выделения и использования под застройку участков на территории здравницы или рядом с ней?

В конце июня под прицел журналистов попал и первый вице-премьер республики Михаил Шеремет. СМИ опубликовали материал о сомнительных итогах тендера ГУП РК «Черноморнефтегаз» на охрану своих объектов. Тендер выиграла ялтинская охранная компания «Патриоты России» (по некоторым данным, охранники — вчерашние ополченцы, представители так называемой самообороны Крыма — прим. "Ленты.ру"), связанная, как выяснилось, с первым вице-премьером республики Михаилом Шереметом (его теща Анна Хоречко — совладелец частной охранной организации «Патриот Крыма-АА», расположенной по тому же адресу, что и победитель торгов — Ялта, ул. Свердлова, 3, офис №6).

«Заказчик выставил требования по охране 65 круглосуточных и 6 посуточных стационарных постов, 6 посуточных автопатрулей в период с 1 апреля 2015 по 31 марта 2016 года. В обязанности охраны входит предотвращение незаконных проникновений, осуществление пропускного и внутриобъектового режима, патрулирование, досмотр транспорта на контрольно-пропускном пункте, охрана магистральных газопроводов и прочее. Участники тендера должны были подтвердить наличие достаточного количества охранников, восьми автомобилей повышенной проходимости, служебных собак для охраны…. Охранять объекты "Черноморнефтегаза" изъявили желание семь частных охранных предприятий и организаций из различных регионов России», — говорится в публикации.

Победителем тендера признана компания «Патриоты Крыма». Хотя их предложение было самим дорогостоящим — 91,2 миллиона рублей. А заявки остальных претендентов на тендер отклонили как не соответствующие требованиям.

Сменили флаги, но не цели

Заметим, речь идет о высших должностных лицах региона, которые у всех на виду. Что же откроется, если «пройтись» по чиновникам меньшего калибра? «Как показывает практика последних дней, Сергей Аксенов занял жесткую позицию не сдавать своих людей, несмотря на реальные факты нарушения ими законодательства. Это, к сожалению, начинает напоминать такую ситуацию, когда в Крыму де-факто федеральные законы не действуют и подменяются волей и решениями главы республики. Вместо торжества закона и жесткой и систематической борьбы с коррупцией крымчане получают пример худших практик управления», — анализирует Владимир Гарначук.

Равнодушными к этому не могут оставаться ни общественники, ни журналисты, не говоря уже о рядовых жителях полуострова. Очень точный разбор происходящего в республике опубликовал у себя на странице в Facebook шеф крымского бюро НТВ Олег Крючков. «Кадровые проблемы Крыма и Украины одинаковы, чиновники из одного крапивного семени. Жизненное кредо — воровать из бюджета. Простой пример, Александр Лиев, сейчас это чиновник среднего уровня в минсельхозе Украины, а раньше был министром курортов Крыма. Лиев любил декламировать Есенина, стоя на табуретке, рассказывать, что при украинской жене у него русские дети. Все было хорошо, а потом он не угадал, выждать решил. Отказался от должности министра, поехал на разведку в Киев, вернулся... а тут уже все поделили. Любитель Есенина неделю обивал кабинеты совмина, я его тогда постоянно встречал на втором этаже, он сидел у окна кафе на Пушкинской, чтобы быть на виду, а когда и это не помогло — надел шаровары, вышиванку и уехал работать в Киев. Теперь он ярый русофоб, и дети у него украинцы, вместо стихов Есенина — националистическая риторика. А если бы сложилось чуть иначе… Таких чиновников в Крыму девяносто пять процентов. Все они при власти, воруют, как и раньше, поменяли лишь флаги», — пишет журналист.

А когда ФСБ пытается воровство остановить, с полуострова прилетают заявления о «деятелях с материка», которые «издеваются» над крымскими чиновниками.

 

via Екатерина Петухова 

---

Читатели просят прокомментировать материал http://voicesevas.ru/news/crimea/15485-zachem-rukovodstvo-poluostrova-idet-na-konflikt-s-silovikami.html на тему арестов в Крыму и легкого конфликта между руководством Крыма и местным филиалом ФСБ.
Про сами аресты писал вот здесь http://colonelcassad.livejournal.com/2261059.html, а ниже коротко о природе конфликта.

1. Причина скандалов кроется в недостаточном обновлении крымской власти после референдума. В отличие от Севастополя, где после прихода к власти команд Меняйло и Чалого, вертикаль власти обновилась очень сильно, в Крыму до сих пор осталось немало украинских чиновников. Во время Крымской весны, помимо тех, кто выступил за присоединение к России по идейным соображениям, было немало и тех, кто увидел в этом возможность сохранить свое кресло или решить какие-то коммерческие вопросы. Они стали своеобразными попутчиками местной революции. При этом органы были готовы закрыть глаза на старые дела, времен Украины. Но только в случае, если бы чиновники начали работать по другому.
В конце 2014 года выяснилось, что некоторые чиновники решили и в России, работать так же как и при Украине. 

2. С весны 2014 года в Севастополе и Крыму активно работал Следственный Комитет РФ, а так же местное управление ФСБ, которое помимо борьбы с исламскими радикалами и бандерлогами, начали проверять и местных чиновников. И практически сразу начали всплывать те или иные нарушения, которые в итоге привели к высокопоставленным лицам крымского руководства (у нас в Севастополе с этим проще, старое руководство города вырублено практически под ноль и старые схемы просто не работают). В конечном итоге это привело к арестам в тех случаях, когда закрывать глаза на происходящее никак не получается. ФСБ в данном случае просто делает свою работу, которая в данном случае привела к трениям с правительством. Касательно ареста главного налоговика Крыма, то он по сообщениям был пойман споличным на получении взяткиhttp://www.rcmm.ru/news/17552.html от сотрудника "Кровавой Гэбни".

3. Понятно желание Аксенова притушить этот скандал, так как естественно, что арест министров и чиновников связанных с правительством бросает тень на самого Аксенова. хотя у органов насколько я знаю к нему вопросов нет и более того, на федеральном уровне Аксенов считается довольно толковым руководителем (тем более его вклад в Крымскую Весну весьма значителен). Но полагаю, что делать вид, что проблемы коррупции не существует или она незначительна - это не лучший вариант. Тут надо отделять агнцев от козлищ - тех кто реально замещан в коррупции и злоупотреблениях служебным положением, отстранять и сажать безотносительно того - местный он или приезжий. В кристальную честность всех чиновников почему то не верится.

4. "Приезжие", которых присылают из Москвы для замены крымских чиновников являются частью принятого в прошлом году решения на радикальное обновление управленческих кадров Крыма. В Севастополе этот процесс связан с командой Меняйло, которая несмотря на конфликт с Чалым, помогла в значительной степени произойти решительному обновлению руководства. Такой процесс пытаются проводить и в Крыму, но там руководство полуострова в значительной степени сохранилось еще с Украинских времен. При этом проблема двояка - с одной стороны - некоторых чиновников надо менять, так как они в новые реалии не вписываются. С другой стороны, тут Аксенов вполне прав - порой из России присылают "кандидатуры" не лучшего качества. В целом, идеальным вариантом для Крыма был бы микс из местных чиновников и "варягов", как это уже сделано в Севастополе. Ну а взяточников и коррупционеров надо сажать, тем более что крымские протесты были направлены не только против Украины, но и против доставшей всех коррупции (отсюда и полны пролет старой власти в Севастополе).

В целом, трения в Крыму носят рабочий характер. Само собой, ФСБ и СК вряд ли позволят крымским чиновникам получить привелигированное положение перед законом, особенно с учетом пристального внимания Кремля к ситуации в Крыму. Полагаю, что стороны немного поругаются (возможно будет еще 1-2 громких ареста), а потом просто зафиксируют новый расклад по Крыму.
 

Colonel Cassad