Администрация президента США готовится к следующему 2023 ф.г. Она составила и опубликовала проект федерального бюджета, включающий, среди прочего, бюджет Пентагона. В следующем году предлагается вновь увеличить расходы на военные нужды, как в связи с ранее начатыми программами, так и по причине появления новых факторов. При этом планируется уделить повышенное внимание ряду важных и перспективных направлений, а в других областях ожидаются сокращения.
Общие показатели
Согласно опубликованному проекту, расходная часть федерального бюджета в следующем финансовом году достигнет 5,8 трлн долл. Из них на оборону планируется потратить 813 млрд долл. 773 миллиарда составит бюджет непосредственно Пентагона, а оставшиеся суммы распределят между другими ведомствами, занятыми в процессах военного строительства.Для сравнения, в текущем 2022 ф.г. Пентагон должен освоить 740 млрд долл. Еще порядка 13-15 миллиардов выделено смежным структурам. Таким образом, бюджет военного ведомства нарастят на 4,5%, а суммарные расходы на оборону увеличатся на 8,4%.Предполагается, что за счет такого роста расходов удастся решить несколько основных задач. В первую очередь, он обеспечит сохранение денежного довольствия и социальных услуг для личного состава на требуемом уровне или даже улучшит его. Также удастся оставить на прежнем уровне траты на текущую деятельность вооруженных сил, в т.ч. на программы перевооружения и переоснащения.
На разработку и закупку перспективных образцов в разных классах предлагается потратить 276 млрд долл. В частности, большое внимание опять уделяют стратегическим ядерным силам. Одновременно с этим предлагаются определенные сокращения, которые позволят высвободить «эксплуатационные» деньги и перенаправить их на новые закупки.На поддержание текущего состояния СЯС и на перспективные проекты для них в следующем году собираются потратить 34,4 млрд долл. Они пойдут на завершение разработки нескольких новых изделий и систем, а также обеспечат запуск их производства. Проект бюджета охватывает все основные направления СЯС, включая системы управления.Наибольшее внимание получает проект перспективной стратегической подлодки Columbia – на него требуют 6,3 миллиарда. Ок. 5 млрд долл. потратят на новый бомбардировщик B-21 Raider. Из них ок. 1,7 миллиарда потратят на запуск серии. На третьем месте по бюджету не самый заметный, но важный проект. 4,8 млрд долл. необходимо потратить на глубокую модернизацию систем связи и управления ядерными силами. На новую сухопутную МБР GBSD просят лишь 3,6 млрд долл. Новое оружие для дальней авиации в виде ракеты LRSO потребует 929 млн долл.Основная часть оборонных расходов не по линии Пентагона будет направлена в министерство энергетики. С участием его структур реализуется ряд проектов в области ядерных вооружений, в т.ч. разрабатываются новые боевые блоки. В частности, продолжатся работы по изделию малой мощности W76-2.
Стратегические ядерные затраты
Недавно созданные Космические силы продолжают развиваться, и для этого им необходимо достаточное финансирование. На следующий финансовый год для этого рода войск запрашивают 24,5 млрд долл. Текущий его бюджет был на 7 миллиардов меньше – рост составляет рекордные 45%.Из увеличенного бюджета 15,8 млрд долл. пойдут на новые проекты и разработки, изготовление и запуск техники. В первую очередь, планируют обновить космический эшелон системы предупреждения о ракетном нападении, для чего требуется 4,7 млрд долл. На эксплуатацию имеющихся космических и наземных систем потратят 4 миллиарда.
Космические расходы
Ракетное развитие
Согласно ранее оглашенным планам, в 2023 г. в войска должен попасть целый ряд перспективных ракетных вооружений, в т.ч. первые гиперзвуковые комплексы. В проекте военного бюджета на это направление предусмотрены траты в 7,2 млрд долл. Эти деньги пойдут на продолжение разработки нескольких проектов и на закупку готовых изделий.На 2023 ф.г. запланирована закупка 120 новых ракет PrSM для сухопутных войск. Также будут продолжаться работы по перспективным комплексам LRHW и MRC – на них выделят 807 и 409 млн долл. соответственно. Бюджет этих проектов практически удвоится, что позволит им перейти на стадию летных испытаний.Для ВВС разрабатываются сразу две новые неядерные ракеты – ARRW и HACM. На эти проекты запрашивают ок. 580 млн долл. Как их распределят, неясно. Вероятно, после неудач программы ARRW приоритет получит другой проект.
Планы по закупкам для сухопутных войск выглядят достаточно скромно. На матчасть для армии потратят лишь 12,6 млрд долл. Экономию в этой области обеспечивает несколько факторов, и в первую очередь, это отсутствие планов по закупке принципиально новых, сложных и дорогих систем.Тем не менее, армия получит ракеты нового типа PrSM, хотя иные громкие и дорогие новинки пока не ожидаются. Также в 2023 ф.г. продолжатся процессы модернизации наличной техники – они позволяют получить желаемый результат, но не требуют значительного увеличения бюджетов.
Сухопутные процессы
Военно-воздушные сокращения
На закупки авиационной техники и смежного оснащения, вооружения и т.д. предлагают потратить более 56 млрд долл. При этом в ВВС намечаются весьма интересные процессы. Параллельно с получением новых образцов этот род войск будет отказываться от наличной матчасти, в т.ч. не самых старых типов.На перспективную программу разработки истребителя следующего поколения NGAD предлагается выделить 1,7 млрд долл. – на 200 миллионов больше, чем в этом году. Основная часть дополнительного финансирования пойдет на разработку новых БПЛА, которые будут использоваться с самолетами NGAD. Также в интересах ВВС разрабатывается весьма дорогой проект B-21.Истребительную авиацию ВВС обновят за счет закупки 33 самолетов F-35A и 24 машин типа F-15EX. В сравнении с текущим финансовым годом планы по F-35A резко сокращаются, тогда как закупки F-15EX удвоятся. Также будут приняты меры по развитию производства и наращиванию темпов поступления техники.
ВВС подтверждают намерение постепенно отказываться от истребителей F-22A. На следующий год запланировано списание 33 таких машин из первых серийных партий, близких к полной выработке ресурса. Продолжится процесс списания и замены старых F-15C/D и F-16C/D. Вновь предлагается списать не менее 20 штурмовиков A-10C. В пользу новой техники спишут 15 устаревающих самолетов ДРЛО E-3, т.е. половину парка. Также избавятся от 8 воздушных командных пунктов E-8, нескольких заправщиков и т.д.Расходы на новые образцы для ВМС на следующий год оценены почти в 41 млрд долл. В такой бюджет включается строительство ряда новых кораблей, модернизация имеющихся вымпелов, закупки вооружений существующих типов и т.д. При этом какие-либо принципиальные прорывы не ожидаются. Так, в сфере кораблестроения продолжится выполнение ранее утвержденных планов.Иная ситуация в сфере морской авиации. Второй год подряд ВМС не планируют покупать новые истребители F/A-18E/F. Более новые F-35C приобретут в количестве 9 ед. Сэкономленные на закупках средства направят на разработку нового палубного истребителя. Кроме того, планируется начать закупку беспилотника-заправщика MQ-25A. Начиная с 2023 ф.г. ежегодно хотят получать по четыре такие машины. Также авиация ВМС может получить три БПЛА MQ-4C.
Недешевый флот
Тенденции роста
Проект военного бюджета в его нынешнем виде показывает желания и потребности Пентагона, связанные с реализацией принятых планов и стратегий. При этом очевидно, что в будущем, по мере прохождения через инстанции, проект будет меняться тем или иным образом. Окончательный его вариант будет выработан, как минимум, в сентябре или октябре при активном участии Конгресса и других структур.Каким окажется военный бюджет США к моменту принятия, неизвестно. Однако можно ожидать, что он обойдется без принципиальных корректировок и в целом сохранит нынешний вид. Это означает, что в следующем 2023 ф.г. будет наблюдаться несколько основных тенденций.
В первую очередь, заметен рост расходов на оборону. Путем общего увеличения бюджетов пытаются обеспечить обновление парка вооружений и техники, провести необходимые мероприятия, оказать помощь союзникам и т.д. Насколько успешным будет такой подход в текущих условиях и в свете новых вызовов – покажет время, причем в ближайшем будущем.В планах Пентагона значительное место сохраняют разнообразные перспективные проекты. На одни только новые разработки для СЯС собираются потратить более 20 млрд долл. Меньшие, но заметные и важные суммы хотят выделить на обновление парка ВВС, ВМС, сухопутных войск и т.д. В их случае тоже предусматривается закупка актуальной техники и продолжение разработки образцов на будущее.Обращает на себя внимание желание Пентагона сэкономить на устаревшей технике и высвободить финансы для современных проектов. Подобные процессы имели место и раньше, но теперь они будут иметь самые интересные последствия. Так, в 2023 ф.г. впервые произойдет списание некогда новейших и эффективнейших истребителей F-22A. При этом ВВС уже открыто говорят о возможности полного отказа от подобных самолетов в средней перспективе.
На ранней стадии
Таким образом, министерство обороны и администрация президента США показали свое видение дальнейшего развития армии во всех аспектах. Теперь бюджетное предложение должно пройти все необходимые проверки, а затем отправиться в Конгресс. Если не возникнут непредвиденные сложности, военный бюджет может быть утвержден не позднее начала октября. Впрочем, его могут принять и позже – уже после начала нового финансового года.Неизвестно, как именно изменится военный бюджет по мере прохождения всех инстанций. В то же время, можно предполагать, что принципиальные изменения вноситься не будут. По всей видимости, общие оборонные траты оставят на предложенном уровне, а основные «сражения» между Конгрессом и Пентагоном будут идти за конкретные цифры по отдельным статьям. И в ближайшем будущем станет известно, кто выйдет из них победителем.
