Глава МИД Италии: Соглашения о «гарантиях безопасности» Украине не являются юридически обязывающими

Не имея успехов на фронте, где у ВСУ ситуация с каждым днем становится только хуже, лишившись американской военно-финансовой помощи, киевский режим активно занялся привычным популизмом. До вступления в НАТО Украине как до Луны пешком, поэтому президент Зеленский сосредоточился на получении так называемых «гарантий безопасности» от западных покровителей. Обещания подписать соответствующие соглашения были даны странами G7 (Великобритания, Германия, Италия, Канада, США, Франция и Япония) в июле прошлого года на саммите НАТО в Вильнюсе.

Первым в Киев в январе метнулся премьер-министр Великобритании Риши Сунак, который торжественно подписал соответствующий договор с Зеленским. Правда, называется он «Соглашение о сотрудничестве в сфере безопасности между Украиной и Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии». Из названия, как и текста документа, ни о каких особых гарантиях со стороны Лондона речи не идет. Фактически, соглашение лишь формализует обещания Великобритании и дальше оказывать военно-финансовую помощь Киеву и обучать украинских солдат в течение десяти ближайших лет.Речи о том, что Королевские вооруженные силы готовы плечом к плечу с боевиками ВСУ защищать Украину, не идет. Любопытно, что все как раз наоборот. Согласно документу, это украинские военные в случае реальной угрозы безопасности Великобритании будут обязаны встать на ее защиту. Не сильно ощутимым довеском к соглашению стало обещание Сунака выделить Киеву в текущем году военную помощь в размере 2,5 миллиарда фунтов стерлингов (около 3,2 миллиарда долларов).Единственным «агрессором» против Украины в документе названа Россия, в борьбе с которой Британия готова опять же всячески помогать Киеву, но без конкретных действий, кроме тех, которые уже существуют. Вскользь затронуты темы восстановления украинской экономики и помощь в развертывании собственного оборонного производства с использованием английских технологий. Есть пункт и о восстановлении военно-морского присутствия Украины на Черном море. Как это будет делаться, неизвестно, особенно с учетом того, что нынешнее состояние ВМС Великобритании одно из наихудших за всю историю существования бывшей «владычицы морей».В целом, ничего нового или экстраординарного в соглашении не прописано. Что не помешало Зеленскому немедленно объявить, что теперь, мол, Украина находится под защитой Королевской армии, хотя ни о чем подобном в договоре сказано.Следующее аналогичное, но не совсем, соглашение Зеленский подписал во время недавнего европейского турне в Берлине с канцлером ФРГ Олафом Шольцем. По сути, договор в основном повторяет пункты британско-украинских «гарантий безопасности». Речь в нем идет о военно-финансовой, экономической и гуманитарной помощи, которая будет предоставляться так долго, как это потребуется. Но при этом не дольше срока действия соглашения, которое тоже рассчитано на десять лет. Хотя в немецкой версии есть и свои отличия. В документе подчеркнуто, что военная помощь Киеву должна использоваться только в соответствии с уставом ООН и при соблюдении всех соответствующих международных норм. Видимо, использование ВСУ немецкого оружия для нанесения ударов по мирным населенным пунктам и жителям России нарушением этих норм не считается. Кроме того, Германия и Украина договорились, что не должно быть «незаконных утечек» поставленной от ФРГ помощи. Неужели педантичные немцы сумеют таки наладить контроль за разворовыванием украинцами западной помощи на всем пути ее следования? Сомнительно.Еще в германо-украинском соглашении зафиксировано обещание Берлина содействовать получению Украиной компенсации от России за нанесенный «экономический и иной ущерб», в том числе используя все «законные пути» передачи Киеву замороженных российских активов. Кабинет Шольца берется лоббировать этот вопрос на уровне Евросоюза. Словом, вновь ничего особо нового и существенного.Не совсем понятно, каким будет и денежный довесок Берлина к соглашению. Канцлер ФРГ то озвучивает транш в размере восьми миллиардов евро, то увеличивает его почти вдвое — до пятнадцати миллиардов.Третьей страной в списке «гарантов» стала Франция, соответствующее соглашение Зеленский и Макрон подписали в Париже в тот же день, что и в Берлине. Французский президент, комментируя событие, заявил, что Франция продолжит поддержку Украины в сферах поставок техники, обучения военных и помощи гражданским. Готов Париж поделиться с Киевом и деньгами в размере трех миллиардов евро, но вот с этим уже возникли проблемы. Других особых отличий от немецкой и британской версий во франко-украинском соглашении нет.Вообще, у всех этих соглашений, помимо их усредненной однотипности и формальной фиксации уже существующих договоренностей, есть еще один серьезный недостаток. На него, в частности, уже обратили внимание французские оппозиционеры. Договоры подписаны руководителями исполнительной власти, а без ратификации национальными парламентами они носят очевидно декларативный характер. Смена правящих партий, премьеров и президентов может привести к тому, что даже до истечения десятилетнего срока все прописанное в документах не получит соответствующего одобрения и финансирования на уровне решений законодателей.Отсутствие должной легитимности и обязательности для исполнения «гарантий безопасности» анонсом подтвердили даже в правительстве Италии, которая готова стать четвертой в списке подписантов. Накануне министр иностранных дел республики Антонио Таяни в ходе выступления в парламенте заявил, что «наше соглашение, как и подписанные Германией, Великобританией и Францией, не будет юридически обязывающим». По словам главы итальянского МИД, текст соглашения не содержит каких-либо международно-правовых или финансовых обязательств.Вот в этом вся суть нынешнего отношения Запада к Украине в целом и прыгающему от радости после подписания «гарантий безопасности» президенту Зеленскому в частности. Кроме того, теперь Киеву будет намного сложнее настаивать на скорейшем принятии страны в НАТО. В ответ выступающие «гарантами» страны, скорее всего, заявят, что и так предоставили необходимую защиту Украине, чего торопиться и требовать большего, уже сделано и даже прописано слишком много.